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周济:解放思想改革创新 推动中职又好又快发展[2]
http://www.educity.cn 作者:周济 来源:中国教育新闻网 2008年4月7日 发表评论 进入社区

  另一方面把加快发展职业教育的重点放在中等职业教育上。高等职业教育和普通高中都是国民教育体系的重要组成部分,都要放在重要的位置,都要持续健康发展。当前和今后一段时间,高职院校和普通高中要稳定招生规模,把主要精力和工作重点放在提高质量上。显然,大力发展中等职业教育,对于深入推进素质教育,让孩子们上好学,办好人民满意的教育具有重要而深远的意义。

  为了实现这样的战略突破,今年发展中等职业教育的任务艰巨而光荣。有三个方面:一是要完成招生任务820万;二是要在改革方面有新的突破,切实通过改革创新促进人才培养质量的大提高;三是加大投入,加强基础能力建设。

  要完成今年的工作任务,我们必须艰苦奋斗,付出极大的努力。我们必须增强忧患意识,要清醒地认识到,中等职业教育的大发展,面临着前所未有的机遇,也面临着前所未有的挑战,问题是很多的,困难是很大的。我们要全体总动员,振奋精神,真抓实干。最近,四川省提出了“中等职业教育三年攻坚计划”,天津、重庆、湖北、广东、广西、江苏、浙江、山东等省区市都制定了新的计划,把加快发展中等职业教育摆在了战略重点,摆在了突出位置,大家都要学习他们的先进经验。我们既要正视问题和困难,更要迎接挑战、战胜困难。

  只要我们站在贯彻落实科学发展观的战略高度,“下定决心,不怕牺牲,排除万难,去争取胜利”,就一定能够打赢这场硬仗,实现中等职业教育的新跨越,实现教育事业改革发展的新的战略突破。

  二、以改革创新为强大动力,推动中等职业教育又好又快发展

  党的十七大强调:解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。对于教育工作来说,没有解放思想、改革开放,就没有我国教育事业的快速发展和辉煌成就。经过多年的实践,我们大家对这一点都有十分深刻的共识。随着中国特色社会主义事业的深入发展,教育的改革开放和体制创新之路任重而道远。必须继续解放思想,必须坚持改革开放,进一步以改革的新突破、创新的新机制和开放的新局面,克服前进道路上的重重困难,实现中等职业教育的跨越式发展。

  (一)要振奋精神,全力以赴,坚决完成今年中等职业教育招生820万人的任务

  把中等职业教育作为教育事业改革和发展的重要战略突破口,要求继续巩固和扩大中等职业教育的招生规模,这是当前重要而紧迫的任务,也是一项艰巨而复杂的工作。中等职业教育经过连续三年的扩招,学校的办学条件与事业发展需求之间的矛盾进一步突出,加上初中毕业生数量的逐步减少,特别是今年仅为不到1900万人,比去年减少约100万人,继续扩招难度是比较大的。但是,我们一定要深刻认识到,党中央国务院、各级党委政府和社会各方面对职业教育的高度重视和殷切期望,经济社会发展对职业教育的强劲需求,良好的舆论环境、政策环境,以及我们已经取得的成绩和经验,这些都是加快发展中等职业教育的有利条件和良好机遇。实现中职招生820万人的目标,是今年职业教育工作必须要完成的任务。俗话说得好:人误地一时,地误人一年。在今后三个月的关键阶段,同志们要紧急动员起来,解放思想、改革创新,全力以赴、精心操作,坚决完成这项重要的任务。要努力抓好这样几项工作:

  一是加强中等职业学校招生工作的宣传力度,形成强大的宣传声势。要通过各种形式,广泛宣传国家大力发展中等职业教育的重要意义和政策措施,向广大学生和家长提供全面详细的招生信息,以吸引更多的愿意接受职业教育的青少年学生就读中等职业学校,努力营造良好的社会氛围。

  二是强化对高中阶段教育学校招生工作的统筹管理。要进一步健全高中阶段教育学校招生工作协调领导机构,从省教育厅到县教育局,都要完善中招办机构,这是完成今年中职招生任务的组织保证。要加大高中阶段教育结构调整的力度,切实做到高中阶段教育的增量用于发展中等职业教育,实现普通高中和中职招生比例大体相当的要求,有些地方中职招生规模要力争大于普通高中的规模。各地教育行政部门,特别是中招办,要切实负起责任,统筹中等职业教育和普通高中的招生,统筹各类中等职业学校招生,统筹公办和民办职业学校招生,统筹区域内和跨区域的中等职业教育招生,统一确定招生计划、制定招生政策和招生办法,统一组织招生工作。

  三是全面启用中等职业学校学生信息管理系统,用招生信息系统强化招生管理工作。最近,经过同志们的努力,“全国中等职业学校学生信息管理系统”开发工作已经完成,即将投入使用。这个系统涵盖职业学校学生招生、学籍、资助、实习和就业等四个方面的学生信息,建立了从学校到国家的五级学生信息管理系统,其应用将大大提高职业教育的信息化管理水平。各地今年都要启动和运用这个信息系统,要高度重视并充分应用这个信息系统,切实保证中等职业学校招生数据的及时、准确,为完成今年的中职招生任务提供强大的工作保证。

  四是进一步拓宽工作思路,创新招生机制。要多方组织生源,积极面向初中毕业生、未升学普通高中毕业生、复转军人以及进城农民工等群体招生。凡接受过九年义务教育的青年,只要愿意,不管是应届还是往届,中等职业学校的大门都要向他们敞开。要把招生工作重点放在农村和中西部地区,尤其要为有学习需求的农民和农民工提供学习机会。要充分利用城市和东部地区优质职业教育资源,积极开展东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生、合作办学工作。为鼓励学生报考中职,要实行灵活多样的招生机制,可采取提前招生、集中录取、多次补录等有效的招生办法。

  五是加强对招生工作的管理。要严格执行招生工作纪律,严格规范招生工作秩序,严肃查处有偿招生、索取回扣等问题。各地对招生工作中出现的一些违规违纪问题要及时进行处理,确保中职招生录取工作健康开展。

  六是进一步完善中等职业学校资助政策体系,增强中等职业教育的吸引力。做好国家助学金落实工作,对于吸引更多优秀青少年学生报考职业学校,完成今年中职招生任务至关重要。要认真研究总结2007年各地中等职业学校资助政策体系建设的经验和做法,针对国家助学金落实工作中存在的问题提出切实可行的解决措施。2008年,中央和地方用于中等职业学校国家助学金的资金将超过180亿元。各地要进一步提高做好这项工作重要性的认识,建立健全工作机构,狠抓地方分担资金的落实,确保国家规定的资助标准不降低、资助范围不缩小,保证学生能及时、足额得到国家助学金。在招生过程中,要加强国家对于中等职业学校学生资助政策的宣传力度,让这个政策家喻户晓,深入人心。

  (二)坚持以服务为宗旨、以就业为导向,不断提高职业教育质量

  胡锦涛总书记指出,全面实施素质教育,核心是要解决培养什么人、怎样培养人的重大问题,这应该成为教育工作的主题。职业教育也必须认真贯彻落实这一重要指示精神,坚决把全面实施素质教育、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作为职业教育的主题。

  人才培养质量是方向、是基础、是保证,巩固和提高教育教学质量,始终是包括中等职业教育在内的整个教育工作的根本大计和不懈追求的目标。要看到,过去几年中等职业教育有了很大进步,但仍然还很薄弱,不仅数量还不够,质量也不能很好适应经济社会的需求。我们必须坚持以服务为宗旨、以就业为导向,不断提高职业教育的质量,使我们的学生主动地、生动活泼地得到发展,成为能适应社会需要的高素质的劳动者和技能型人才,使我们的学校成为社会欢迎、家长放心、学生满意的高素质劳动者和技能型人才的培养基地。

  第一,以服务为宗旨,以就业为导向,进一步坚定职业学校的定位和方向。中等职业教育的定位,就是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的高素质劳动者;高等职业教育的定位,就是在高中阶段教育的基础上培养数以千万计的高技能专门人才。整个职业教育的评价标准要坚持以就业为导向,职业教育资源的配置要向坚持以就业为导向的优势学校倾斜。职业学校要想方设法办出水平、办出特色,其评价标准必须以服务为宗旨,以就业为导向。培养的学生能否顺利就业,是否受社会欢迎,这是衡量职业学校办学质量的主要标准。就业是民生之本,职业教育说到底就是就业教育。事实证明,以就业为导向的职业教育改革,思路对头、方向正确,给职业教育带来新的面貌和深刻的变化,必须坚持下去。要加强职业学校的就业指导和服务工作,拓宽就业渠道、提高学生的就业率和就业质量。要根据就业市场和企业的需要,积极推进“订单式培养”,实行更加灵活的学制,推进“学分银行”建设,便于学生分阶段完成学业。要把教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发紧密结合起来,为行业企业输送适合他们需要的高素质技能型人才。

  第二,要及时调整专业结构,深化教学内容、教学方法改革,注重提高学生的就业和创业能力。同志们说得好,要努力做到“学校围着市场转,专业围着产业转,人才培养围着需要转”。要适应现代制造业和服务业发展对技能型人才的需求,适应市场需求,有针对性地培养大批经济社会发展需要的技能型人才。要根据产业结构调整的实际情况,及时调整专业结构,灵活设置职业教育学校的专业。要努力形成就业导向的中等职业教育课程体系和教材体系。要改变传统的以学校课堂为中心的做法,职业教育的课堂有些要设在学校,有些还可以设在工厂车间、服务场所和田间地头。今年,要在天津举行全国职业院校技能大赛,这个大赛意义重大,一定要组织好,使之成为职业教育发展的重要推进器和标志性成就。职业教育教学要走在与生产劳动和社会实践相结合的最前头。

  第三,要始终把立德树人作为职业教育的根本任务,把学做人和学技能结合起来。这是贯彻党和国家的教育方针、全面实施素质教育的基本要求,也是中国特色社会主义事业对新一代劳动者的迫切需要,对国家、社会、他人,对学生自己的发展提高都具有重要意义。职业学校要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,坚持育人为本、德育为先,不断加强思想政治教育的针对性和实效性,提高学生的思想道德素养。要做好班主任和辅导员工作,建立健全共青团组织,充分发挥学生在思想道德教育中的主体作用。要加强以敬业和诚信为重点的职业道德教育。

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